La orden ejecutiva, con su posición pro-Claputo y postura de emergencia, prometió hacer de Estados Unidos “la capital criptográfica de la Tierra”.
Jenny Cieplak, Zachary Fallon, Arthur Long, Yvette
El 23 de enero de 2025, el presidente Trump emitió una orden ejecutiva muy esperada llamada “fortalecer el liderazgo de tecnología financiera digital estadounidense” (orden). La orden afirmó desde el principio que la industria de los activos digitales es crucial para la innovación, el desarrollo económico y el liderazgo internacional de los Estados Unidos. Además, emprende “apoyar el crecimiento responsable y el uso de activos digitales, tecnología blockchain y tecnologías relacionadas en todas las áreas de la economía …”
Los aspectos más destacados del pedido se describen a continuación.
Grupo de trabajo presidencial
La orden estableció un grupo de trabajo presidencial para los mercados de activos digitales (Grupo de Trabajo) dentro de la Comisión Económica Nacional para “Fortalecer el liderazgo de EE. UU. En Finanzas digitales” y “Desarrollar”[] Un marco regulatorio federal para gestionar activos digitales, incluidas las stablecoins y las evaluaciones[e] Crear inventario de activos digitales nacionales estratégicos. “(Manual de fábrica)
El grupo de trabajo estará presidido por David Sacks, asesor especial de IA y criptomonedas, e incluirá al Secretario de Finanzas y Comercio, el Fiscal General, el Presidente de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) (SEC), el Presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de los productos básicos (CFTC) y otros jefes de departamentos y agencias relevantes.
- Vale la pena señalar que los reguladores bancarios estadounidenses (por ejemplo, la compañía federal de seguros de depósitos (FDIC), la compañía de seguros de depósitos federales (FDIC), la Oficina de Computadoras de Moneda (OCC) o la Administración Nacional de la Unión de Crédito (NCUA) no están incluidas en el grupo de trabajo, especialmente considerando las acusaciones de “Choeke Point 2.0” (ver a continuación, ver a continuación, ver compañías digitales (ver a continuación) Otros desarrollos clave en el cifrado) y FRB se niegan a permitir que Custodia Bank abra una cuenta principal.
Dentro de los 30 días posteriores a la orden, la agencia que constituye el grupo de trabajo debe “determinar todas las regulaciones, documentos de orientación, órdenes u otros elementos que afectan a la industria de los activos digitales”. Dentro de los 60 días, cada agencia debe presentar una recomendación al presidente del grupo de trabajo para revocar o modificar las regulaciones, documentos de orientación, órdenes u otros elementos identificados en el escaneo inicial, o para elementos distintos a los especificados en las regulaciones para adoptarlos en las regulaciones.
Claridad regulatoria
El comando intenta “providir[e] La claridad regulatoria y la certeza se basan en regulaciones de tecnología neutral, marcos que explican las tecnologías emergentes, la toma de decisiones transparentes y los límites regulatorios jurisdiccionales bien definidos. “Con este fin, el grupo de trabajo debe presentar un informe al Presidente dentro de los 180 días, proponiendo propuestas regulatorias y legislativas para la política de orden.
Acceso justo
La orden establece que uno de sus propósitos y políticas es “proteger y promover el acceso equitativo y abierto a los servicios bancarios para todos los ciudadanos individuales respetuosos de la ley y las entidades del sector privado”. Según los informes, es posible que esto sea una pregunta sobre los participantes del mercado de activos digitales que enfrentan la administración Biden al tratar de obtener servicios bancarios para productos y servicios relacionados con los activos digitales (ver más abajo, Otros desarrollos clave en el cifrado). Sin embargo, el pedido no se dirige explícitamente a los participantes del mercado de activos digitales para obtener acceso justo a los servicios bancarios.
Estable
La orden no abordó directamente el estabilizador, sino que declaró que “promover el[ing] El desarrollo y el crecimiento de las estables legales y legales respaldadas por dólar en todo el mundo es lo mejor para la soberanía en dólares “. Aunque no hay una explicación pública, la razón puede ser que las establo de respaldo en dólares requieren una amplia gama de tenencias del Tesoro de EE. UU., Por lo que no solo puede proporcionarnos una amplia gama de bonos para la emisión de la deuda de los EE. UU.
Moneda digital del banco central (CBDCS)
La orden ejecutiva sostiene que los riesgos de CBDC “amenazan la estabilidad del sistema financiero, la privacidad personal y la soberanía de los Estados Unidos”. Por lo tanto, prohíbe que cualquier institución busque “el establecimiento, emisión, emisión y uso de CBDC” en los Estados Unidos y termine cualquier actividad que pueda estar en curso.
Reservas estratégicas de Bitcoin
El grupo de trabajo también debe “evaluar la creación y mantenimiento potencial del inventario nacional de activos digitales”.
La senadora Cynthia Lummis introdujo la legislación estratégica de la Reserva de Bitcoin en 2024, que podría aumentar la perspectiva distante una vez merecida (y ahora puede superar Bitcoin).
Cooperación de la industria
La orden dirige al grupo de trabajo que celebre audiencias públicas y “adquiere la experiencia personal de los activos digitales y los líderes del mercado digital”.
Acciones de aplicación de la ley
Durante la administración Biden, la industria de los activos digitales ha seguido criticando que los reguladores no han emitido reglas claras, sino que hacen cumplir las políticas regulatorias a través de la aplicación de la ley. La orden no abordó medidas específicas de aplicación regulatoria, pero la hoja de hábil que lo acompaña establece que el gobierno “se detendrá”[] Las acciones activas de aplicación de la ley y la sobreiginación han seleccionado innovaciones criptográficas bajo liderazgo gubernamental anterior. “
Revocar pedidos anteriores
La orden revoca la Orden Ejecutiva de la Administración Biden No. 14067 en activos digitales (9 de marzo de 2022) (consulte esta publicación de blog de Latham para obtener más información) y el Marco Internacional del Tesoro para la participación en activos digitales (7 de julio de 2022), y de acuerdo con la hoja informativa, “Innovación suprimida y libertad económica y económica y liderazgo digital global es tanto digital como digital y global digital y global digital y global global Liderazgo”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””” “””””””Endo cuando hayan sido 2022” (sees this Latham blog post)”) and the Treasury Framework” (sees the Latham blog post)” (sees the Latham blog post) and the Treasury Framework” (sees the Latham blog post) and the Treasury Framework) will be abolished by the Treasury Framework” (sees the Latham blog post) and the Treasury Framework) and the Treasury Framework” (sees the Latham blog post) y el marco del Tesoro) serán anulados por el marco del Tesoro ”(ve la publicación del blog de Latham) y el marco del Tesoro) se llevará a cabo en una declaración).
Otros desarrollos clave en el cifrado
Nuevo Subcomité de Activos Digitales del Senado: El 23 de enero de 2025, el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado anunció el establecimiento de un nuevo subcomité de activos digitales, con el objetivo de “garantizar que el comité esté a la vanguardia de la legislación para proporcionar claridad regulatoria a la industria”. El subcomité será presidido por la senadora Cynthia Lummis, una defensora de la industria criptográfica vocal. El senador Loomis señaló en un comunicado que el subcomité de activos digitales tendrá dos áreas de enfoque:
- “Promover la innovación responsable y proteger a los consumidores, incluida la estructura del mercado, las estampas y las reservas estratégicas de Bitcoin a través de la legislación de activos digitales bipartidistas”; y
- “Se implementa una fuerte supervisión de los reguladores financieros federales para garantizar que estas instituciones cumplan con la ley, incluida la garantía de que la acción de ChokePoint 2.0 nunca vuelva a suceder”.
Cifrado de SEC 2.0: El 21 de enero de 2025, el presidente interino de la SEC, el comisionado Mark T. Peirce, es conocido por su oposición a las criptomonedas por el ex presidente de la SEC, Gary Gensler. También es autora de la propuesta de Safe Harbor de token amigable para la industria (ver esta publicación de blog de Latham para obtener más información). Según el presidente interino Uyeda, la Fuerza de Tarea está “comprometida a desarrollar un marco regulatorio integral y claro para los activos criptográficos”.
Anuncio de contabilidad de empleados 121 (SAB 121) abolió: El 23 de enero de 2025, la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC) revocó SAB 121, una controvertida explicación del personal de la SEC para la contabilidad de criptomonedas en 2022. SAB121 requiere una compañía registrada en la SEC que detiene los activos digitales en nombre del cliente para registrar sus pasivos por sus activos y responsabilidades. SAB 121 evita que los bancos que cotizan en bolsa regulan los activos digitales porque el balance general refleja que la custodia de los activos digitales dará como resultado requisitos de capital pesados. El Congreso hizo un esfuerzo bipartidista para derogar SAB 121 a través de una resolución conjunta que no fue respaldada por las Naciones Unidas, que Biden luego rechazó (ver esta publicación de blog de Latham para obtener más información).
Caroline D. Pham nombra al presidente interino de CFTC: El 20 de enero de 2025, el presidente Trump promovió al comisionado de CFTC Pham a presidente interino de CFTC. El presidente interino Pham siempre ha abogado por un enfoque considerado y con visión de futuro para los activos digitales. Como jefa del Comité Asesor del Mercado Global de CFTC (GMAC), sugirió que el CFTC lanzara un programa piloto para el mercado de activos digitales. A través del subcomité de mercados de activos digitales de GMAC (el que formó en 2023), recomienda expandir el uso de cuentas no monetarias en el mercado de derivados a través de la tecnología de contabilidad distribuida (consulte esta publicación de blog de Latham para obtener más información). El presidente interino Pham ha transformado rápidamente el liderazgo de la CFTC, incluida la dirección de su recién nombrado jefe de gabinete, Harry Jung para dirigir la participación de la CFTC en criptomonedas, finanzas descentralizadas (DEFI) y otros activos digitales. También anunció una serie de mesas redondas públicas, “Sobre las tendencias en evolución e innovaciones en las estructuras del mercado, incluidos … activos digitales”.
El comité de la Cámara de Representantes investiga los supuestos casos de salida en la industria de la criptomonedas: El 24 de enero de 2025, el Comité de Supervisión y Reforma del Gobierno de la Cámara anunció una investigación sobre el retiro de las compañías de activos digitales durante la administración Biden. En una carta enviada a actores clave en la industria de activos digitales, la Comisión dijo que estaba buscando “revocación inadecuada de información de individuos y entidades basadas en opiniones políticas o involucrados en ciertas industrias, como criptomonedas y blockchains”.
El Comité está buscando información sobre lo que se menciona comúnmente en la industria, “Chope Point 2.0”., Un sistema en el que la administración Biden ha sofocado el crecimiento de los activos digitales al presionar a los bancos para evitar que los participantes del mercado en la industria de los activos digitales visiten los servicios bancarios vitales. La FDIC recientemente confirmó las acusaciones de una serie de cartas editoriales emitidas bajo la Ley de Libertad de Información bajo la orden judicial.
Específicamente, el comité está preguntando a los individuos y empresas presuntamente revocados, las instituciones y reguladores financieros involucrados, las razones para revocar los despachos y cómo el personal revocado afecta las operaciones comerciales de la compañía. La investigación está diseñada para garantizar que nadie sea injusto para la revocación y que las personas y las entidades “puedan participar en el mercado estadounidense sin temor a represalias a través de medidas ilegales tomadas por instituciones financieras o reguladores federales”.
Siguiente paso
Los participantes en la industria de los activos digitales y los mercados financieros deben continuar dando forma a estos y otros desarrollos en las próximas semanas y meses.
