Los senadores se oponen a trasladar los préstamos estudiantiles al Tesoro

Cinco demócratas de alto rango del Senado enviaron una carta a la secretaria de Educación, Linda McMahon, y al secretario del Tesoro, Scott Bessent, el 1 de abril de 2026, pidiéndoles que revocaran inmediatamente el plan de la administración Trump de transferir la administración de préstamos federales para estudiantes del Departamento de Educación (ED) al Departamento del Tesoro.

Los senadores (Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Ron Wyden, Patty Murray y Tammy Baldwin) calificaron el acuerdo de “plan ilegal” que amenaza con hundir a millones de prestatarios en un mayor caos.

La carta es una respuesta al Acuerdo Interinstitucional (IAA) recientemente anunciado entre ED y el Ministerio de Finanzas, que se firmó el 19 de marzo de 2026. El acuerdo transferirá las responsabilidades principales del ED para la gestión de préstamos para estudiantes y ayuda federal para estudiantes al Departamento del Tesoro en tres fases, comenzando con el cobro de préstamos morosos y potencialmente expandiéndose a la supervisión de toda la cartera de préstamos federales para estudiantes y los formularios FAFSA.

“El último plan ilegal de la administración Trump podría hundir a los prestatarios de préstamos estudiantiles, a los estudiantes y a las familias en el caos y la burocracia, mientras que los contribuyentes estadounidenses pagan la factura.“, escribieron los legisladores.

El papel práctico de los acuerdos interinstitucionales

ED-Treasury IAA se divide en tres fases:

• La primera fase tiene como tarea que el Departamento del Tesoro cobre la deuda de préstamos estudiantiles morosos y ayude a los prestatarios a salir de la morosidad mediante la reparación de préstamos.
• La Fase II prevé que el Departamento del Tesoro pueda gestionar toda la cartera de préstamos federales para estudiantes, incluida la prestación de servicios de pago a los prestatarios.
• La Fase Tres podría poner al Departamento del Tesoro a cargo de la administración del formulario FAFSA, la determinación de la elegibilidad para recibir ayuda financiera y la distribución de ayuda como las Becas Pell.

Los legisladores señalaron que este es el tercer acuerdo interinstitucional de este tipo que ED celebra desde la aprobación de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2026.

La antigua IAA transfirió programas de educación técnica y profesional y programas de subvenciones para educación de adultos al Departamento de Trabajo. Estas transferencias tempranas han resultado en más de $1 millón en costos adicionales del proyecto y retrasos de semanas en los pagos de subvenciones, decía la carta.

Los senadores argumentaron que el Congreso había rechazado claramente este enfoque.

La Declaración Explicativa Conjunta que acompaña a la Ley de Apropiaciones Consolidadas establece que el Departamento de Educación no tiene autoridad para “Transfiere sus responsabilidades esenciales en virtud de numerosas leyes de autorizaciones y asignaciones, incluso mediante la adquisición de servicios de otras agencias federales.El comunicado advierte además a las instituciones receptoras que “do Sin experiencia, conocimientos o capacidad para ejecutar estos planes.“y la transferencia será”Crear ineficiencias, imponer costos adicionales a los contribuyentes estadounidenses y causar demoras.“

No hay respuesta a la pregunta del costo.

Los senadores también presionaron a ambos ministros para que proporcionaran información básica sobre los costos. El Departamento de Educación se negó a proporcionar al Congreso un costo estimado para cualquier IAA más allá de las transferencias iniciales de educación profesional y técnica y educación de adultos. Sólo estas transferencias tempranas agregaron más de $1 millón en costos adicionales del programa, y ​​la escala operativa de la FSA fue de órdenes de magnitud mayor.

La propia IAA reconoció la incertidumbre sobre los costos y dijo que el director ejecutivo y el Tesoro trabajarían con la Oficina de Administración y Presupuesto para “verificar que los fondos estén disponibles y comprometidos” antes de comenzar a trabajar. Los senadores lo calificaron de imprudente, argumentando que hacer una transferencia tan grande sin ninguna transparencia de costos cargaría a los contribuyentes con costos indefinidamente.

Las preguntas formuladas incluyen: ¿Cuánto costará? ¿Cuánto personal de Tesorería será responsable? ¿Qué análisis de eficiencia respalda esta medida? ¿El Tesoro mantendrá la moratoria de cobranza obligatoria del ED? ¿Cómo se compara el desempeño del Tesoro con el desempeño de la Dirección Ejecutiva?

La carta solicita una respuesta antes del 15 de abril de 2026.

El historial de desempeño del Tesoro genera señales de alerta

Quizás el detalle más sorprendente de la carta sea una referencia a un estudio piloto realizado durante la administración Obama. La Oficina de Servicios Fiscales (BFS) del Departamento del Tesoro es responsable del cobro y recuperación de préstamos de miles de prestatarios de préstamos estudiantiles en mora. Al final de la prueba, BFS había completado la rehabilitación de sólo ocho prestatarios. El servicio de urgencias trabajó con un grupo de control de tamaño similar y completó más de quince veces el número de rehabilitaciones.

Los senadores también señalaron que las capacidades del Tesoro se han reducido desde entonces. El año pasado, BFS despidió en masa a más de 160 empleados, lo que dejó a la agencia menos capaz de manejar el complejo trabajo de gestionar los préstamos estudiantiles. El propio Ministerio de Hacienda admitió que “No administrar ningún programa de asistencia financiera, préstamos o garantía de préstamos a personas o empresas.”y no proporciona ningún préstamo federal.

La Oficina de Ayuda Federal para Estudiantes (FSA), la oficina dentro del ED que actualmente maneja estas responsabilidades, es la oficina más grande del departamento, con casi 800 empleados. La FSA gestiona miles de millones de dólares en contratos de servicios de préstamos y administra miles de millones de dólares en ayuda estudiantil cada año. Los senadores creen que poner esta carga de trabajo en manos de una agencia sin experiencia relevante es una receta para el desastre.

Qué significa esto para los prestatarios y los hogares

43 millones de estadounidenses tienen deudas por préstamos estudiantiles federales y más de 7 millones de estadounidenses están actualmente en mora.

Los senadores advirtieron que transferir la deuda al Tesoro podría exacerbar una crisis de impago que ya es grave.

Los legisladores creen que el gobierno empeoró la situación de los prestatarios mediante una serie de acciones: despedir a cientos de empleados de la FSA, reemplazar el programa de pago SAVE por el Programa de Asistencia para el Pago (RAP, por sus siglas en inglés) más caro, cobrar intereses sobre préstamos diferidos y rechazar en masa cientos de miles de solicitudes de pago basadas en los ingresos.

Si el Tesoro asume el control y se encuentra en dificultades (como sugiere el estudio piloto), los prestatarios morosos pueden enfrentar tiempos de espera más largos, menos orientación sobre cómo retomar el rumbo y un mayor riesgo de cobros agresivos por parte de contratistas que no están familiarizados con las protecciones existentes al consumidor del ED.

Las últimas etapas de la IAA plantean mayores preocupaciones. Los errores administrativos en el procesamiento de la FAFSA o en la distribución de ayuda financiera podrían retrasar o impedir que millones de estudiantes y familias reciban las Becas Pell y otras ayudas. Los senadores señalaron que las responsabilidades de la FSA ahora se dividirán entre dos departamentos, lo que creará más burocracia, no menos.

“La falta de experiencia del Tesoro en el sistema federal de ayuda estudiantil podría ser desastrosa“, escribieron los senadores, “Debido a que el sistema federal de ayuda estudiantil es tan complejo, los errores administrativos pueden poner en peligro sus posibilidades de recibir ayuda financiera o la cancelación legal de la deuda.“

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